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La Coudraie
Le quartier de La Coudraie fait l’objet d’un projet de rénovation en concertation avec les habitants. Une opération que la Ville a préparé en partenariat avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU). Le cabinet INterland a mené une étude sur ce quartier et travaille désormais à l'élaboration du projet.
Des enjeux fondamentaux
Si ce secteur possède des atouts, il reste à les mettre en valeur. Les enjeux sont de plusieurs ordres d’importance. Les objectifs sont, notamment, de proposer un urbanisme et une architecture en adéquation avec les principes du développement durable et de favoriser les liens du quartier avec le reste de la ville.
Contact :
Service rénovation Urbaine :
01 39 22 55 96
LE PROJET, LES GRANDES ETAPES
Etape 1 : Le retrait du permis de démolir de 608 logements par l’ arrêté du 28 mai 2008.
Suite au changement de municipalité, l’équipe municipale s’est engagée dans un travail étroit de concertation avec le collectif des partenaires (habitants, urbanistes, partenaires financiers, bailleurs) et d’élaboration d’un projet urbain alternatif pour la Coudraie. Le premier acte symbolique de la nouvelle municipalité a été de retirer le permis de démolir de 608 logements par arrêté du 28 mai 2008.
Etape 2 : élaboration d’un pré-projet suite à la concertation des membres du collectif de travail et début des premiers travaux.
Les habitants, en particulier des membres du collectif, ont ainsi participé au travail d’élaboration d’un nouveau projet, contribuant notamment à la définition du niveau de démolition acceptable, du choix des immeubles à démolir, du niveau de densité de logements souhaitable, des équipements ou espaces appropriés à préserver, ou encore des conditions de relogement. Le projet proposé est ainsi le résultat d’un dialogue entre des enjeux urbains, sociaux, et d’allers-retours permanents entre les politiques, les techniciens (ville, architectes, bailleur) et les représentants des habitants.
Il est prévu de conserver environ la moitié des logements du quartier et de proposer la construction à terme d’un quartier d’environ 900 logements rattaché aux futurs développements de l’autre côté de l’autoroute (dit « Poncy »). Le pré-projet a été présenté en février 2009.
Télécharger : le pré-projet de rénovation urbaine du quartier (pdf - 51, 1 Mo)
En parallèle la signature d'un protocole d'accord sur le relogement transitoire a eu lieu en salle des mariages. Depuis, ce protocole a permis d'engager la réfection de la voie principale, le relogement transitoire des habitants dans des logements et des bâtiments remis en état, la démolition du centre commercial et de 3 bâtiments, la réhabilitation de deux bâtiments…
Date importante, le 15 avril 2010, l'ANRU fait connaître son intention d'accorder une subvention totale de 16, 3 millions d'euros pour la Coudraie.
Etape 3 : présentation du protocole d’accord « de préfiguration » à l’ANRU entre les habitants, la Ville et le bailleur.
L'Agence Nationale de la Rénovation Urbaine en a validé le principe et accordé le financement d’une première phase du projet appelé « protocole de préfiguration » pour engager les travaux urgents sur le site.
Ce document atteste de l’engagement financier de la commune et des différentes institutions (État, Région, bailleur social…) en vue de financer les travaux les plus urgents, les études complémentaires et l’équipe chargée de conduire le projet.
Télécharger : le protocole de préfiguration (pdf - 311 Ko)
Etape 4 : Préparation d’une convention définitive
Dans la perspective de poursuivre ces premières interventions, l’ANRU a demandé un approfondissement de la réflexion sur le projet en vue de la signature d’une convention définitive. Le cabinet Interland a été chargé de mener cette étude. Elle est passée par la réalisation d'un diagnostic puis par l'élaboration d'un "plan-projet" plus précis. Parallèlement, la ville a engagé la révision simplifiée du PLU (Plan Local d'Urbanisme) qui a permis de mettre en oeuvre le projet de rénovation urbaine du quartier plutôt que la construction d'un hôpital initialement envisagée. Cette révision a donné lieu à une exposition à la Mairie d'août à octobre 2010 et a fait l'objet d'une concertation avec les habitants.
Télécharger : L'étude urbaine "la Coudraie-Poncy" (pdf - 19, 6 Mo)
Télécharger : L'exposition révision simplifiée du PLU (pdf - 15, 3 Mo)
- Plan de masse du projet
Etape 5 : Présentation du nouveau dossier et demande de subvention pour obtenir définitivement les financements promis
Ce travail d’approfondissement a été réalisé, en lien avec le cabinet Interland, toujours en concertation avec les habitants, et a abouti à la constitution d’un nouveau dossier présenté à l’ANRU le 13 septembre 2010. Sur la base de ce dossier et des retours faits par l’ANRU, l’objectif était de signer une convention définitive entre la Ville, France Habitation, et tous les partenaires financiers du projet d’ici fin 2010. Cette convention validera les financements du projet jusqu’à fin 2013.
Télécharger : Le dossier de demande de subvention auprès de l'ANRU du 13 septembre 2010 (pdf - 5,1 Mo)
Le projet a évolué entre le septembre et avril 2011 en voici les principales évolutions :
Le projet a conservé les mêmes grands principes d’aménagement et de transformation que le projet initialement présenté en réunion avec les partenaires. S’y sont ajoutées quelques évolutions et ajustements notables, qui se traduisent principalement de la manière suivante :
- la démolition prévue à terme des bâtiments H (160 logements en R+9) et B (120 logements en R+9) dans leur totalité ;
- la reconstitution de 60 logements sociaux supplémentaires sur site (en plus des 65 prévus initialement) ;
Depuis le 13 septembre 2011 (étape 5), le dossier technique a été modifié. Les partenaires ont soulevé plusieurs questions concernant ce projet, et plus particulièrement sur la conservation des bâtiments( R+9.). Dans le contexte historique de la Coudraie en matière de concertation, et particulièrement au regard des engagements pris auparavant notamment sur la préservation partielle des bâtiments H et B, le Maire a choisi d’ouvrir une séquence de concertation sur ce sujet.
Plusieurs réunions se sont tenues et ont conduit à un accord des habitants sur la démolition totale de ces bâtiments, sous réserve de garanties apportées sur le relogement définitif et d’une reconstitution de l’offre de logement social d’au moins la moitié des logements supplémentaires démolis sur site (soit 60 logements sur 120 démolitions supplémentaires). Le projet urbain a été retravaillé en ce sens.
Etape 6 : le comité d'engagement
Le projet a été présenté en comité d'engagement le 7 avril 2011, et il a recueilli un accord de principe. Le projet sera financé par les partenaires.
Calendrier prévisionnel des travaux :
Les différentes opérations engagées et poursuivies dans le cadre de la convention (ANRU) :
L’objectif premier du projet de rénovation urbaine de la Coudraie est d’améliorer les conditions de vie des habitants, en ouvrant le quartier sur la ville. Parmi les opérations présentées ci-dessous, certaines ont déjà été engagées et sont poursuivies dans le cadre de la convention ANRU (horizon 2015), d’autres sont proposées sur le long terme, en lien avec les différents projets d’aménagement de la ville.
> Les réhabilitations/
résidentialisations
L’ensemble des 164 logements sociaux conservés (bâtiments E, G, C et I) sera totalement remis à neuf : traitement des façades, amélioration des parties privatives,création de logements T5, amélioration des espaces verts, contrôle des accès, gestion des déchets ménagers, du stationnement, le tout dans un objectif de basse consommation d’énergie.
> Les démolitions/reconstructions
Le projet prévoit la démolition totale des bâtiments A, D, F et H, et la démolition partielle des bâtiments E et C. Soit 324 logements sociaux, dont l’offre locative sera reconstituée avec 125 nouveaux logements sur site et 199 hors site, majoritairement dans le futur « Quartier Durable » à proximité de la gare. La démolition du bâtiment B (120 logements), et la reconstitution de son offre, interviendront à plus longue échéance. Sont également démolis le foyer de travailleurs migrants (après relogement de ses résidents), le centre commercial désaffecté et le bâtiment du mini-club (après installation provisoire dans le bâtiment de l’école maternelle).
> Les constructions
Le développement du quartier, à l’est et à l’ouest, permettra d’atteindre à terme un nombre de 800 logements environ, dont 37% de logements sociaux, 59% de logements de statut privé
(locatif libre, accession) et 4% en accession sociale.
> Les espaces publics
Le futur quartier s’organisera autour de deux axes paysagers forts, l’un nord-sud et l’autre est-ouest. Des espaces de jeux pour enfants, de sport et de convivialité complèteront cette programmation.
> Les travaux de voiries
Des voies et cheminements seront créés pour favoriser les liens entre quartiers : modification de la rue de Migneaux, future route vers Villennes, aménagement de la transition entre la RD 113 et l’entrée du quartier, cheminements piétons et cycles…
> Les équipements
Le groupe scolaire R. Fournier sera restructuré et accueillera l’école maternelle. Le bâtiment ainsi libéré devrait être réaffecté à un équipement dédié à la petite enfance. Un projet d’école du cirque est aussi en réflexion. De l’autre côté du quartier se dessine une place publique animée, avec un équipement socio-culturel (avec ludothèque, antenne du centre social, mini-club et locaux associatifs) et un petit centre commercial (avec commerces de proximité, services et restaurant).
Etapes du projet : tableau récapitulatif et documents associés
Date | Etapes | Documents |
|---|---|---|
Mai 2008 | 1-Retrait du permis de démolir | Arrêté du 28 mai 2008 |
Février 2009 | 2-Présentation du pré-projet | le pré-projet |
Février 2009 | Début du relogement transitoire | |
Août 2009 | 3-Signature du protocole de préfiguration | le protocole |
Avril 2010 | 4-Préparation d’une convention définitive | |
- exposition : révision simplifiée du PLU | ||
Septembre 2010 | 5-Présentation du nouveau dossier de demande de subvention | |
7 Avril 2011 | 6- Le projet a recueilli un accord de principe lors du comité d'engagement. Il sera financé par les partenaires. | |
19 | 7- Signature de la Convention ANRU |
Agenda
- Permanence du planning familial 30/11/11 au 31/12/12
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A l'espace jeunesse tous les mercredi de 17 h 00 à 18 h 30.
- Expo : Kolobok & La petite mitaine 03/02/12 au 29/02/12
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Espace jeunesse
de la médiathèque. Entrée libre.
- Expo : Cirkus & Baba Yaga 03/02/12 au 29/02/12
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Espace jeunesse
de la médiathèque. Entrée libre.
- Visite en anglais de la Villa Savoye 25/02/12
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A 15 h.
- Les spectacles du musée du jouet 26/02/12 au 29/04/12
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Le dimanche au musée du jouet à 15 H
- Après-midi dansant 28/02/12
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De 14 h à 16 h, club Meissonier.
- Journée à la ferme 15/03/12
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Circuit de l’office de tourisme. Inscriptions du 10 au 17 février.
Portrait
